"Puurot ja vellit ovat menneet täysin sekaisin pätkätyökeskustelussa. Määräaikaiset työsuhteet nähdään vain kielteisenä asiana", Kunnallisen työmarkkinalaitoksen johtaja Markku Jalonen kummeksuu. Kuntia on erityisesti syytetty määräaikaisten työsuhteisen käytöstä.
Määräaikaiset ovat Jalosen mukaan välttämätön osa työvoimaa monissa palvelutehtävissä erityisesti sosiaali- ja terveyspalveluissa ja sivistystoimissa.
"Määräaikaisuus on myös normaali tie vakituiseen työsuhteeseen. Nuoret pätevöityvät määräaikaisissa työsuhteissa. Nyt pitäisi laittaa pätkätyökeskustelussa jäitä hattuun ja katsoa asiaa hiukan analyyttisemmin", Jalonen vetoaa.
Terveydenhoitoalan etujärjestö Tehy on arvostellut kipakasti, että määräaikaisten työsuhteiden osuus vuonna 2006 kasvoi julkisella sektorilla.
Tilastot antavat
väärän kuvan
"Kunnat tarvitsevat aina paljon sijaisia. Kunnissa käytetään sijaisia vuosilomien, sairauslomien ja perhevapaiden johdosta. Myös ammatillinen täydennyskoulutus, osa-aikaeläke ja vuorotteluvapaa lisäävät sijaistyövoiman tarvetta. Emme tietenkään hyväksy perusteettomia määräaikaisuuksia."
Jalosen mukaan tilastot antavat tilanteesta harhaanjohtavan kuvan. "Tilastoissa näkyy määräaikaisuutena se, että esimerkiksi vakinainen viranhaltija hoitaa toista virkaa sijaisena. Myös työllisyysrahoin palkatut näkyvät määräaikaisina työsuhteina."
Määräaikaisia on kuntien sosiaalitoimessa 24,8 prosenttia, terveystoimessa 24,5 prosenttia ja sivistystoimessa 24,7 prosenttia.
Jalonen muistuttaa, että määräaikaisia palvelussuhteita on muutettu koko ajan vakinaisiksi ja varahenkilöjärjestelmä on otettu käyttöön.
Tilastokeskuksen tilaston mukaan noin 20 000 kunnallista viranhaltijaa ja työntekijää, jotka olivat määräaikaisia vuonna 2005, oli vakinaisessa palvelussuhteessa jo seuraavana vuonna.
Kuntatyöntekijällä
paras työsuhdeturva
"Uskallan sanoa, että kunta-ala tarjoaa työntekijöilleen Suomen parhaan työsuhdeturvan. Valtiolla eikä yksityisellä sektorilla ei ole viiden vuoden palvelusturvaa", Jalonen sanoo.
SDP:n ja ay-liikkeen vaatimuksesta kunta- ja palvelurakenneuudistuksen puitelakiin sisällytettiin pykälä, jonka mukaan kuntaliitosten yhteydessä henkilöstön asema turvataan viiden vuoden ajan.
"Tämän ratkaisun kanssa on elettävä, koska lainsäätäjä näin päätti, Jalonen toteaa.
Jalonen toivoo, että palvelusturva ei vaikeuta kuntaliitoksia, koska liitokset eivät ole koskaan muutenkaan helppoja.
Jalosen mukaan palvelusturva ei ole ehdoton. "Työntekijä ei voi kieltäytyä koulutustaan, kokemustaan ja ammattitaitoaan vastaavasta työstä."
Työsuhdeturva kunta-alalla on ollut Jalosen mukaan muutenkin erittäin vakaa. "Vaikeissa taloudellisissa tilanteissakaan kunnat eivät ole paljon irtisanoneet henkilöstöään. Irtisanomiset ovat olleet harvinaisia."
Jalosen mukaan työaikakysymykset nousevat tulevalla työmarkkinakierroksella neuvottelupöytään. Hän ei hiisku, mitä uudistuksia työaikoihin tavoitellaan.
"Kunta-alalla vuosiloma on pitkä ja kokonaistyöaika on kilpailukykyinen muihin aloihin nähden. Eri henkilöstöryhmillä on monenlaisia työaikajärjestelyjä."