Yhdysvallat pyrkii rakentamaan Irakin rauhanturvaajista ja jälleenrakentajista mahdollisimman laajan joukon. Eräiden amerikkalaispoliitikkojen mukaan kyse on osaksi siitä, että monikansallisten joukkojen toivotaan herättävän vähemmän vastustusta irakilaisten keskuudessa.
Tällä hetkellä Irakissa on noin 150 000 amerikkalaissotilasta. Muista maista sotilaita ja rauhanturvaajia on yhteensä 12 000 - suurin osa brittejä. Määrän arvioidaan syksyyn mennessä nousevan 20 000:een.
Kaikkiaan joukkoja on toistaiseksi noin 20 maasta. Useimpien kohdalla kyse on joko huolto- tai lääkintäjoukoista tai rauhanturvaajista, jotka eivät osallistu minkäänlaisiin sotilaallisiin toimiin. Sotilasasiantuntijoiden mukaan on ongelmallista, että joukot koostuvat muutaman suuren toimijan sijaan sirpaleisesta ryhmästä pienten maiden edustajia.
Monet suuret maat kuten Ranska, Saksa tai Venäjä eivät ole mukana. Asiantuntijoiden mukaan Yhdysvaltain olisikin kannattanut käyttää sovittelevampaa politiikkaa Irakin sodan alla.