Kännykkänumeron vaihtuminen aiheuttaa operaattoria vaihtaville matkapuhelinasiakkaille paljon töitä. Uuden puhelinnumeron ilmoittamisen vaivaa kiroaville on kuitenkin luvassa helpotus, sillä kännykkänumeron siirrettävyys eli säilyttäminen astuu voimaan Suomessa heinäkuussa 2003, jos uusi viestintämarkkinalaki hyväksytään liikenne- ja viestintäministeriön esittämässä muodossa.
Tämä tarkoittaa sitä, että kuluttaja voi pitää vanhan puhelinnumeronsa matkapuhelinoperaattoria vaihtaessaan. Myös operaattorin tunnus säilyy. Jatkossa 040 ei tarkoitakaan siis välttämättä sitä, että puhelun vastaanottajalla on Soneran liittymä.
Sähköisen viestinnän uudet direktiivit, jotka sisältävät myös matkaviestinverkkojen numeron siirrettävyyden, ilmestyivät 24. huhtikuuta Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Siitä 15 kuukautta eteenpäin direktiivien pitää olla kansallisessa lainsäädännössä. "Viestintämarkkinalakiehdotus on jo annettu eduskunnalle, ja sen on tarkoitus tulla voimaan ensi vuoden heinäkuun 25. päivä", kertoo viestintäverkkoasiantuntija Antti Pokela Viestintävirastosta.
Teknisiä toteutusohjeita laativat työryhmät, joissa on sekä Viestintäviraston että eri teleoperaattorien edustus, aloittivat työnsä jo viime vuoden puolella.
Vaikutukset ovat arvoitus
Isojen operaattorien on arveltu vastustavan siirrettävyyttä, pienten operaattorien taas uskotaan saavan asiakkaita. "Ehkä isot vastustavatkin, koska heillä on tässä menetettävää", Pokela sanoo.
"Kyllä me olemme haastajan asemassa ja näemme tämän mahdollisuutena", sanoo DNA:n teknologiapalveluiden johtaja Taneli Ropponen.
Ropposen mukaan se, että asiakkaalla on ollut Soneran numero vaikkapa kymmenen vuotta, on aikamoinen kynnys vaihtaa operaattoria. "Siitähän on tullut toinen sosiaaliturvatunnus. Ainakin kynnys miettiä vaihtoa laskee."
Liikenne- ja viestintäministeriön vastikään julkaisemaan selvitykseen on koottu kokemuksia siirrettävyydestä maissa, joissa se on jo arkipäivää. Pokelan mukaan selvityksestä ei löydy vastausta isojen operaattorien pelkoihin ja pienten toiveisiin.
"On hyvin vaikea sanoa, kuka voittaa ja kuka häviää. Kuten aina tällaisissa tutkimuksissa, siitä löytyy kyllä mielipiteitä omille mielipiteille, vaikka ne olisivat mitä. Esimerkiksi Hongkongissa se operaattori, joka menetti 40 prosenttia asiakkaista, on ainoa joka kannattaa."
Asiakkaita on siis operaattorin näkökulmasta sekä hyviä että huonoja.
Viestintävirastossa vaihtajia uskotaan silti löytyvän. "Uskomme, että tämä ei jää kuolleeksi kirjaimeksi, koska meillä on rinnakkaista liittymätarjontaa. Onhan nytkin paljon siirtyjiä, vaikka numero pitää vaihtaa", Pokela sanoo.
DNA:ssakin on tutkittu muiden kokemuksia. "Tämähän on toteutettu jo monessa muussa EU-maassa, mutta vaikutuksissa on ollut suuria eroja", Ropponen kertoo.
"Olemme varovaisesti arvioineet, että uudistuksella on vaikutusta ja numeroita vaihtuu, mutta ehkä ensimmäisenä vuonna ei tapahdu mitään massiivista ryntäystä", Ropponen sanoo,
Asiakkailta ei saa periä suoraa korvausta
Lakiehdotuksen mukaan liittymäoperaattori ei saisi periä asiakkaalta korvausta, jos tämä haluaa siirtyä toisen yrityksen asiakkaaksi. Vastaanottava operaattori sen sijaan saisi periä uudelta asiakkaalta maksun numeron siirtämisestä, mutta on hyvin todennäköistä, ettei se sitä kilpailutilanteessa tee.
Koska siirrosta kuitenkin aiheutuu kustannuksia, varataan vanhalle operaattorille oikeus näiden kustannusten perimiseen uudelta, vastaanottavalta operaattorilta.
Viime kädessä laskun maksaa tietysti kuluttaja, joten operaattorien välinen kertakorvaus ei saa nousta suureksi. Viestintävirastolla on säännöksen mukaan mahdollisuus puuttua tilanteeseen esimerkiksi asettamalla kertakorvaukselle hintakatto.
"Jos numeron siirrettävyydestä halutaan tehdä sellainen, että sitä myös hyödynnetään, siitä pitää pystyä tekemään mahdollisimman asiakasystävällinen ja tietysti myös välttää lisäkustannusten generoimista asiakkaalle", Ropponen sanoo.
"Onhan se selvää, että operaattori joutuu tässä investoimaan uusiin asioihin", Ropponen myöntää. Tällä hetkellä kukaan ei pysty kuitenkaan sanomaan, kuinka tämä yhtälö ratkaistaan.
Mistä tieto vaihtuneesta numerosta?
Ratkaisematta on vielä muun muassa se, kuinka kännykänkäyttäjille järjestetään tiedotuspalvelu siirretyistä puhelinnumeroista. Lakiehdotuksen mukaan teleyritys on velvollinen huolehtimaan siitä, että tällainen on käyttäjien saatavilla ja vieläpä yleisenä, kattavana ja maksuttomana.
Operaattorit keskustelevat parhaillaan, voitaisiinko tiedotus järjestää yhdessä. "Lopullinen päätös toteutuksesta on vielä tekemättä", Ropponen sanoo.
Mahdollisuuksia on monia. "Esimerkiksi maksuton palvelunumero, jossa on numerotietokanta. Tai joissain maassa puhelun alussa on automaattiviesti, joka kertoo puhelun siirtyvän toisen operaattorin verkkoon", Ropponen luettelee vaihtoehtoja.
Ongelmaan voidaan myös rakentaa automaatioita. Asiakas voi vaikkapa poistaa kokonaan tiedotuksen, jos ei katso sitä tarpeelliseksi. Tai valita toiminto, joka ilmoittaa operaattorista vain ensimmäisellä soittokerralla, tai kymmenellä ensimmäisellä.
Ropponen arvelee suunnitelmien täsmentyvän ensi kevääseen mennessä.