Kuntien henkilöstö pitäisi ottaa nykyistä paremmin mukaan kuntarakenteiden uudistuskeskusteluun. Kuntaliiton ja Lapin yliopiston mukaan onnistuneissa kuntien yhdistämisissä suunnitelmien tekemiseen osallistuvat poliittisten päättäjien ja kuntajohdon ohella kunnan työntekijät.
Kuntaliitto ja Lapin yliopisto katsovat, että kuntien kannattaisi käyttää palvelurakenneuudistus mahdollisuutena uudistaa henkilöstönsä osaamista. Niiden mukaan työntekijöiltä vaaditaan tulevaisuudessa muun muassa yhä enemmän muutos- ja kehittämiskykyä.
Lapin yliopiston professorin Jari Stenvallin mielestä henkilöstöä ei ole huomioitu riittävästi kuntarakenteiden uudistamista koskevassa keskustelussa. Tämän vuoksi Stenvall pitää uudistushanketta vanhanaikaisena.
Kuntaliitto ja Lapin yliopisto ovat aloittaneet tutkimuksen kuntaliitosten henkilöstövoimavaroista.