Julkiseen rakentamiseen haetaan Haukiputaan kunnassa uutta toimintamallia. Siinä yksityinen rakentaja toteuttaa uudisrakennus- tai korjausrakentamiskohteen suunnittelun, rakentamisen ja ylläpidon kunnan vaatimusten mukaisesti kokonaishintaa vastaan.
Myös hankkeen rahoitus voi kunnan sijasta tulla yksityiseltä. Rakentaminen ja rahoitus voidaan kilpailuttaa joko yhtenä könttinä tai erikseen.
Kunnan kanssa sopimuksen tehnyt yritys ottaa hankkeesta kokonaisvastuun jopa 25 vuodeksi. Tuon ajan kunta on tiloissa vuokralaisena. Sopimusajan päätyttyä kunta joko lunastaa tilat itselleen tai ne jäävät edelleen rakennuttajan, rahoittajan tai sijoittajan omistukseen.
Malli on maanantaina sekä Haukiputaan kunnanhallituksen että -valtuuston käsittelyssä. Jo nyt tiedetään, että päätös puolesta tai vastaan syntyy vasta äänestyksen jälkeen.
Vastaava, elinkaarimallin nimellä kulkeva rakentamismalli on käytössä ainakin Espoossa ja Vantaalla. Kuopiossa malli on juuri lähdössä käyntiin. Kuopio on ollut myös haukiputaalaisten virkamiesten tutustumiskohteena malliin perehdyttäessä.
Riskejä halutaan pienemmiksi
Haukiputaan kunnankamreerin Marjukka Mannisen mukaan kunta haluaa saada vertailupohjaa siitä, miten ja millä kustannuksilla rakentaminen on kunnalle järkevää.
Haukiputaalla on käynnistymässä noin viiden vuoden aikana yhteensä 50 miljoonan euron investoinnit. Marjukka Manninen toivoo, että uudella rakentamismallilla Haukipudas voisi pienentää kunnan riskejä.
"Haluaisimme siirtää ainakin osan investointien rahoituksesta ulkopuolelle, jolloin ne eivät olisi meidän omassa taseessa. Maksaisimme kyllä käytöstä jatkuvasti, mutta emme kerralla niin paljoa", kunnankamreeri toteaa.
Haukipudas hakee uudella mallilla myös parempaa kiinteistöjen kunnossapitoa.
"Jos rakennuksen ylläpidosta vastaa joku muu kuin käyttäjänä oleva kunta, kiinteistö on pidettävä siinä kunnossa, mitä tehty sopimus edellyttää. Kunnan omistamat kiinteistöt saattavat rahanpuutteessa päästä hyvinkin huonoon kuntoon ja korjausrakentamiseen ei ole sitten varaa", Marjukka Manninen tarkentaa.
Yhteistyökumppaneita uskotaan löytyvän
Haukiputaan kunnan virkamiehet eivät pelkää, etteikö rakentamiskumppaneita löytyisi. Samaa on kunnalle vakuuttanut Inspira Oy (Kuntarahoitus Oyj:n tytäryhtiö), joka antaa riippumatonta neuvontaa kunta- ja julkisen sektorin rahoitusratkaisuissa. Marjukka Manninen ottaa esimerkin Kuopiosta, jossa on lähdössä käyntiin yhteensä 35 miljoonan euron hanke elinkaarimallilla.
"He kilpailuttivat hankkeen viime keväänä ja tarjoajia oli puolenkymmentä. Varmasti yhteistyökumppaneita löytyisi meillekin."
Entä jos kumppaneita ei löydy?
"Silloin pysäytämme kilpailutuksen ja lähdemme tekemään kohdetta perinteisellä tavalla. Se kylläkin tarkoittaa sitä, että joudumme karsimaan meidän investointisuunnitelmaa aika rankalla kädellä. Kunnan lainamäärä nousisi muuten kestämättömäksi."
Haukiputaalla uutta mallia on tarkoitus kokeilla kolmessa kohteessa: Länsituulen koulun viereen tulevien uuden lukion ja päiväkodin rakentamisessa, Kiviniemen koulun ja päiväkodin rakentamisessa sekä mahdollisesti Kirkonkylän alakoulun, Haukiputaan yläasteen ja kunnanviraston korjausrakentamisessa.