Oulu Viime vuosina on totuttu puhumaan 20 miljardista markasta, mutta todellisuudessa harmaan talouden määrä on noussut jopa 30 miljardiin markkaan eli noin viiteen miljardiin euroon.
Suomessa, Ruotsissa ja Norjassa tilanne on kuitenkin verrattain hyvä, sillä niissä pimeän työn osuudeksi bruttokansantuotteesta arvioidaan viisi prosenttia. Euroopan toisessa ääripäässä ovat Italia ja Kreikka, joissa pimeä työ on jo yli 20 prosenttia bkt:sta.
Tiedot käyvät ilmi vielä julkaisemattomasta harmaan talouden tilannekatsauksesta. Selvitys on tehty Viranomaisyhteistyön kehittämisprojektissa, ja se on jaettu tiedoksi kansanedustajille. Selvityksen on kirjoittanut valtiovarainministeriössä projektipäällikkönä toimiva Markku Hirvonen. Hirvosen tehtävänä on selvittää harmaan talouden tilannetta sekä viranomaisten yhteistyön toimivuutta ongelman kitkemisessä.
Harmaa talous ei jäänyt lamakauden ilmiöksi, vaan sen määrä itse asiassa lisääntyy nousukaudella.
"Harmaa talous lisääntyy taloudellisen kasvun myötä, koska rahaa on käytettävissä enemmän ja kysyntä kasvaa kaikilla aloilla. Laman aikana se vain tuli helpommin esiin", Hirvonen selittää.
Rehelliset eivät
kohta pärjää
Rakennus- ja ravintola-aloja on totuttu pitämään harmaan talouden keskeisinä toimialoina. Rakennusalalla piilotalouden arvo oli vuonna 1998 laskutavasta riippuen 9-16 prosenttia koko alan tuotannosta.
Rakennusalan harmaasta taloudesta merkittävin osuus liittyy aliurakkaketjuihin, joissa pimeästi maksetut palkat peitetään tekaistuilla aliurakka- tai tavaran ostokuiteilla.
Tammikuussa valmistuneen tutkimuksen mukaan ravintola-alan harmaan talouden laskennallinen määrä saattoi vuonna 1999 ylittää pimeiden palkkojen osalta jo 330 miljoonaa euroa. Luku vastaa työtunneiksi muutettuna 18 000 henkilötyövuotta.
Summa vastaa 21 prosentin osuutta ravintola-alan koko tuotannosta. Siitä koituu vuodessa yli sadan miljoonan euron veromenetykset.
"Ravintola-alalla on oltu erittäin huolestuneita tästä kehityksestä. On jopa pelätty, että kohta rehelliset yrittäjät eivät enää pärjää kilpailussa", Markku Hirvonen toteaa.
Ravintola-alalla pimeät palkat rahoitetaan kirjanpidon ohi myydyllä ruoalla ja alkoholilla. Monet yritykset laiminlyövät sosiaaliturvamaksuja tai jättävät verot kokonaan maksamatta ja ilmoitukset tekemättä. Konkurssikeinottelu on yleistä.
Viime aikoina merkittävää harmaata taloutta on havaittu myös siivous- ja telakka-aloilla. Partureiden ja kampaamojen liikevaihdosta harmaaksi taloudeksi on arvioitu neljäsosa.
Luxemburg houkuttelee salassa sijoittavia
Taloudellisen nousukauden aikana kansainvälisten pääomasijoitusten ja siten myös verottajalta salattujen pääomatulojen määrä on kasvanut rajusti. Helsingin pörssissä toimivat ulkomaiset sijoituspalvelun tarjoajat eivät useinkaan tee kaupankäynnistään vuosi-ilmoituksia.
Markku Hirvonen onkin huolissaan arvopaperikauppaan ja kansainväliseen sijoitustoimintaan liittyvästä harmaasta taloudesta.
Suomalaista rahaa on pelkästään Luxemburgin sijoitusrahastoissa yli 3 miljardia euroa. Luxemburgiin rekisteröidyt rahastot ovat markkinoineet itseään suomalaisille sijoittajille lähinnä Luxemburgin tiukalla pankkisalaisuudella, jonka vuoksi rahaston tuotot voi jättää Suomessa ilmoittamatta.
Harmaan talouden tilannekatsauksessa tosin todetaan, että Suomi olisi sittenkin edullisempi sijoituspaikka. Luxemburgilaisten rahastojen oman verotuksen vuoksi niiden jaettavaksi jäävä tuotto on pieni.
"Ulkomaille sijoittavat ovat usein korkeassa yhteiskunnallisessa asemassa olevia ihmisiä, joita ei koskaan saada kiinni", Hirvonen toteaa.
Hirvosen mukaan Suomen lainsäädännössä riittäisi korjattavaa. Nyt on esimerkiksi laillista omistaa arvopapereita nimettömänä. Lisäksi veroviranomaiset eivät voi vertailla tietoja luottolaitosten kanssa. Ruotsissa vertailutarkastuksia tehdään, ja ruotsalaisella verohallinnolla on suomalaista tarkemmat tiedot sijoitustoimintaan liittyvän veronkierron määrästä.
Hirvosen mielestä Suomessa toimivilla ulkomaisten sijoitusrahastojen edustajilla ja vakuutusmeklareilla tulisi olla tiedonantovelvollisuus, ja arvopaperien omistuksen pitäisi olla julkista ainakin voitonjakovaiheessa.