Harmaalla alueella toimiva bisnes on yhä kasvava ongelma, sanoo Jukka Kauppila, 51. Hän aloittaa syyskuussa Pohjois-Suomen veroviraston uutena alueverojohtajana. Sähköinen kauppa ja kansainvälistyminen, yritysten toimiminen maailmanlaajuisilla markkinoilla, haastavat verottajan.
"Valtaosa meidän asiakkaistamme on rehellisiä. He haluavat hoitaa hommansa veronsaajaa kohtaan mahdollisimman oikein", Kauppila korostaa. "Heitä pitäisi tukea ja palvella, että he osaisivat täyttää ne velvollisuutensa oikein. Heille pitäisi tehdä menettelyt yksinkertaisiksi ja selkeiksi."
"Sitten on sellaisia asiakkaita, jotka eivät tunne, eivätkä halua tuntea menettelyitä, eivätkä myöskään halua maksaa veroja. He ovat myöskin aktiivisia siinä toiminnassaan välttääkseen vastuita."
Välimaastoon jäävät ne, jotka haluavat, mutta eivät osaa. On siis haluttomia ja osaamattomia sekä osaavia, mutta haluttomia. Verottajan pitäisi tietysti pitää huoli, että laissa säädetty vero kerätään tasapuolisesti.
Kauppila muistuttaa, että ennen vanhaan kunnan sisällä oli oma verotus ja yritykset toimivat samassa maakunnassa, samassa maassa. Nyt yritys on helppo siirtää mihin tahansa ja se käy kauppaa ympäriinsä. Sitä kuorruttavat vielä vuokratyöt sekä sähköinen kaupankäynti.
"Kyllä haasteet ovat kovat. Sen takia meidän pitäisi nyt resursseja saada sieltä henkilöverotuksesta, siirtää sitä inhimillistä, toki niukkenevaa henkilöstöresurssia sinne yritysverotukseen sekä varoja kerryttävään valvontaan."
Kivet vai vuoret?
Kun kansainvälinen konserni tekee yritysjärjestelyn tai konsernin sisäisen kaupan, yhdessä oikeustoimessa saattaa liikkua erittäin huomattava summa rahaa. Sillä olisi suuri merkitys veronsaajankin tilitykseen.
Silloin Kauppilan mielestä kannattaa harkita, käytetäänkö tuhat henkilövuotta vain siihen, että kerätään pois jokaikinen kivi kuljeksimasta vai katsotaanko, missä ovat ne vuoret.
"Tämä on sitä priorisointia ja valintaa, kun mennään siihen arkitodellisuuteen", Kauppila tähdentää ja muistuttaa julkisuutta kiinnostavan yleensä se, missä verotoimi on epäonnistunut.
Valvonta herättää ärtymystä yritysmaailman edustajissa, niissäkin jotka ovat rehellisiä. Toisaalta arvostellaan myös valvontaa, josta ei ole seuraamuksia.
"Tämä meidän palvelumme ja valvonta on sellaista, että sitä pitää olla, sen pitää olla tehokasta ja oikeaa, mutta kohteeksi joutuvat kokevat, että se on aina väärin sammutettu."
Pimeän talouden tutkintaresurssit ovat Kauppilan mielestä poliittinen kysymys. Verohallinto säästää omistajan tahdon mukaisesti vähentämällä virkoja, eikä hirvittävästi ruikuta, vaikka varojen keräys tulisi suuntaviivojen mukaisesti hoitaa pienemmällä henkilöstöllä. Supistamista ei olla kohdentamassa harmaan talouden kitkemisen puolelle, Kauppila uskoo.
Johtoportaan ja asiantuntijoiden voimakas eläköityminen on oma haasteensa. Heitä korvaavat pitäisi kouluttaa omasta väestä, sillä julkisen sektorin kalastelua uusrekrytointimarkkinoilla ei katsota oikein hyvällä.
"Kyllä me joudumme toimintaa tehostamaan ja arvioimaan koko ajan. Sisäisesti koetamme hoitaa niin, että tämä alue tulee riittävästi resurssoitua."