Työministeri Tarja Filatov (sd.) esittää pohdittavaksi kansliapäälliköiden kelpoisuusehtojen uudelleen arvioimista. Filatov pitää nykyisiä valintakriteereitä liian valtionhallintokeskeisinä.
Filatov toivoo, että osaavia ammattilaisia liikkuisi nykyistä enemmän valtionhallinnon, kuntien, yrityselämän ja järjestöjen välillä.
Hän pelkää, että kansliapäällikköjärjestelmästä kehittyy sisäsiittoinen, koska valinnoissa painotetaan liikaa valtionhallinnon johtamiskokemusta.
Ministeriöt tarvitsevat Filatovin mukaan ammattijohtajia. Hän ymmärtää, että jokainen organisaatio arvostaa yleensä aina oman alansa osaamista.
Johtajakokemus ei ole rajattu valtionhallintoon
Oikeuskansleri Paavo Nikula ei halua ottaa kantaa kansliapäälliköiden kelpoisuusehtojen tiukkuuteen. Hän korostaa, että kelpoisuusehdot ovat täysin hallituksen ratkaistavissa. "Se on tarkoituksenmukaisuuskysymys, miten ne määritellään."
Nikula muistuttaa, että kansliapäälliköiden johtamiskokemus ei ole valtioneuvoston ohjesäännössä rajattu pelkästään valtionhallintoon. Kansliapäälliköltä vaaditaan sekä johtajakokemusta että -taitoa.
"Johtamiskokemus saavutetaan vain toimimalla johtajantehtävissä, joka on henkilö- tai asiajohtamista. Johtamistaito voidaan saavuttaa vaativissa asiantuntijatehtävissä", Nikula muistuttaa.
"Johtamiskokemus voi myös täyttyä, mikäli on johtanut yliopiston laitosta ja yksityisellä sektorilla. Johtamiskokemus on merkittävä kriteeri", oikeuskansleri toteaa.
Valtiosihteereiden tehtävät vaihtelevat
Nikula ei halua ottaa yksiselitteistä kantaa valtiosihteereiden pätevyyteen kansliapäälliköiksi, vaan se on hänen mukaansa hyvin tapauskohtaista.
"Valtiosihteereiden tehtävät vaihtelevat ministeriöittäin. Se, että ei ole alaisia, ei johda välttämättä siihen lopputulokseen, ettei henkilöllä ole johtamiskokemusta", Nikula tähdentää.
Nikulan mukaan johtamiskokemusta voi karttua sitä kautta, että valtiosihteeri tekee ministerin toimeksiannosta erilaisia tehtäviä ja ministeri on selvästi johtamistehtävässä.
Hän toteaa, että suurien hankkeiden läpivienti voi kartuttaa johtamiskokemusta.
Naisille johtajakokemus usein lasikatto
Nikula pitäisi myös hyvänä, että valtionhallinnon ja yksityisen sektorin välillä olisi nykyistä enemmän henkilökiertoa. Hän ei ota kantaa siihen, auttaisiko virkojen kelpoisuusehtojen höllentäminen siihen.
Nikula arvelee, että naisille johtajakokemus voi olla usein lasikatto.
"Naiset ovat usein vaativissa asiantuntijatehtävissä, joihin ei liity henkilöjohtamista."
Nikulan mukaan kansliapäällikön on huolehdittava, että ministeriön tehtävät suoritettaan tehokkaasti.
"Kansliapäällikkö on yleisjohtaja eikä hänellä ole substanssiosastoja vedettävänä."