Euroopan Unionissa on tarvetta lisätä turvapaikkajärjestelmän yhdenmukaisuutta ja kattavuutta. Suomen puheenjohtajuuden aikana erityisaiheena tulee tarkasteltavaksi Välimeren tilanne ja EU:n kyky vastata rajanvalvonnalla laittomaan siirtolaisuuteen.
EU:n maahanmuutto-, raja- ja turvapaikka-asioiden strateginen komitea keskusteli Kuusamossa maanantaina ja tiistaina pidetyssä kokouksessa maahanmuuttovirtojen hallinnan rahoituksesta. Ohjelma pitää sisällään neljä rahastoa eli Euroopan pakolais-, ulkoraja-, palauttamis- ja kotouttamisrahaston.
Eniten keskusteltiin ulkorajarahaston painotuksista. Välimeren maat esittivät, että rahaston varoja jaettaessa otettaisiin erityisesti huomioon merirajojen valvonta. Keskisen Euroopan maat painottivat maarajojen valvonnan merkitystä. Viime kuukausien voimakas laiton maahanmuutto Afrikasta nousi esille erityisesti Espanjan kannanotoissa.
Suomen tavoite on, että puiteohjelma hyväksytään sen puheenjohtajakaudella. Euroopan parlamentin on tarkoitus hyväksyä puiteohjelma lokakuussa. Ministerineuvoston taas on määrä ratkaista kantansa joulukuussa. Jos päätös saadaan aikaan, rahastot ovat käytössä 2007 alusta.
Rahastojen tarkoitus on selkeyttää ja jakaa oikeudenmukaisemmin EU:n alueelle tulevien maahanmuuttovirtojen kustannuksia. Rahastoille on varattu yhteensä nelisen miljardia euroa.
Puiteohjelman painopiste on ulkorajavalvonnan kehittämisessä ja tämän mukaisesti suurimmalle rahastolle eli ulkorajarahastolle on varattu 2007- 2013 noin 1,8 miljardia euroa.
Sisäasiainministeriön ylijohtaja Pentti Visasen mukaan neuvottelut rahanjaosta ovat aina hankalia ja jokainen haluaa suojella omia etujaan."Olemme kuitenkin aika lähellä kompromissia."
Rajavartiolaitoksen kansainvälisen yksikön päällikkö Jukka Savolainen toivoi EU:n antavan ajan myötä resursseja myös itäisille maarajoille. "Siellä on helpompaa päästä laittomasti rajan yli kuin meriteitse."
Kokouksessa keskusteltiin myös viisumitietojärjestelmän VIS:n yksityiskohdista. Sen tavoitteena on lisätä viisumien turvallisuutta, ehkäistä väärinkäytöksiä ja tehostaa maahantuloasioiden hoitoa lisäämällä tietojenvaihtoa jäsenmaiden välillä.
Keskusjärjestelmän oli määrä valmistua jo vuodenvaihteessa, mutta se viivästyy.