EU-komission ehdottama kemikaalilainsäädännön uudistus koituisi nykymuodossaan varsin raskaaksi niin Suomelle kuin muillekin EU-maille.
Tämä ilmenee kauppa- ja teollisuusministeriön tiistaina julkaisemasta teollistaloudellisesta selvityksestä.
Uudistus uhkaisi pahimmillaan kymmeniätuhansia työpaikkoja ja sillä olisi kansantaloutta heikentävä vaikutus.
Komission lokakuussa ehdottama uudistus vähentäisi tutkimuksen mukaan siirtymäkauden vuosina 2007-2017 Suomen bruttokansantuotteen kasvua yhteensä noin 1,3 prosenttiyksikköä. Lisäksi se heikentäisi työllisyyskehitystä 0,9 prosenttiyksikköä sekä reaalipalkkojen nousua 0,7 prosenttiyksikköä.
"Tämä vastaisi käytännössä 10 000:tta-20 000:tta työpaikkaa", kauppa- ja teollisuusministeriön teollisuusneuvos Seppo Ahvenainen laskelmoi työpaikkojen menetyksiä.
Nyt julkaistun loppuraportin luvut ovat hieman alempana kuin maaliskuisessa väliraportissa arvioitiin.
Kaavaillut uudet kemikaalivaatimukset aiheuttaisivat kustannusongelmia varsinkin pienille yrityksille, joille uudistuksesta koituvat maksut nousisivat selvityksen mukaan jopa kymmenkertaisiksi suuryrityksiin nähden. Epätasainen kustannusten jakautuminen johtaisi kilpailun vääristymiseen ja yrityskentän keskittymiseen.
Vaikutukset heijastuisivat kielteisesti myös yritysten tutkimus- ja kehitystyöhön, jota kemikaaleihin liittyvä kasvava selvitystyö osin syrjäyttäisi.
Kustannuspaineita useille toimialoille
Suora kustannusrasite olisi suurin kemianteollisuudessa. Se olisi merkittävä myös metsäteollisuudessa, graafisessa teollisuudessa sekä rakennusaine-, metallinjalostus- ja nahkateollisuudessa sekä kemikaalien maahantuonnissa.
Myös uudistuksesta seuraava hintojen nousu näkyisi useilla eri toimialoilla. Suurimmillaan kustannuspaineet olisivat siirtymäkautena 2007-2017 kemianteollisuudessa, jossa ne olisivat kaikkiaan noin kuusi prosenttia.
Selvitystä varten haastateltiin kaikkiaan 93:a yritystä, joiden yhteinen liikevaihto oli runsaat 30 miljardia euroa. Otos kattaa kaikki ne yritykset, joiden katsottiin kuuluvan suoraan kaavaillun asetuksen piiriin.
Koska teollistaloudelliset vaikutukset olisivat samansuuntaisia koko EU-alueella, kemikaalilainsäädännön uudistuksesta hyötyjät olisivat kilpailukykyvaikutusten vuoksi EU:n ulkopuoliset maat.
Käsittely jatkuu vuosia
Lakipaketin käsittelyn uskotaan jatkuvan vielä vuosia, kun teollisuuden sekä toisaalta ympäristö- ja terveysalan toimijat pyrkivät ajamaan siihen muutosesityksiään.
Pääministeri Matti Vanhanen (kesk.) on ilmoittanut, että EU:n kemikaalilainsäädäntöä tulisi kehittää siten, ettei siitä koidu elinkeinoelämälle pysyvää vahinkoa.
Kemikaalilainsäädäntöä koskevaan ehdotuspakettiin liittyy EU:n kemikaalijärjestelmän hallinnointia ja täytäntöönpanoa valvovan kemikaaliviraston perustaminen Helsinkiin.