Euroopan unioni on vahvistanut esityksensä Kaliningradin kauttakulusta, joka on hiertänyt pitkään EU:n ja Venäjän suhteita. Keskeinen osa unionin tarjousta on Liettuan halki kulkeva junayhteys.
Tarkoitus on, että venäläiset voivat tilapäisesti jatkaa junamatkoja ilman viisumia emämaasta Kaliningradiin ja takaisin. Käytäntö olisi voimassa kesäkuun loppuun 2003.
Sen jälkeen junamatkustajilta vaaditaan ns. Kaliningradin passi. Se on EU:n vaatima viisumin kaltainen matkustusasiakirja.
Junayhteyden jatkosta pidemmällä tähtäimellä päätetään, kun Liettuasta tulee EU:n jäsen.
Venäjän sisäiset passit kelpaavat vuoden 2004 loppuun. EU lupaa Liettualle, että järjestely ei viivytä maan Schengen-jäsenyyttä ja sisärajatarkastusten poistoa.
Kaliningrad jää EU:n puristukseen, kun Puola ja Liettua tulevat jäseniksi todennäköisesti vuonna 2004.