Euroopan unionin odotetaan ilmaisevan laajan tukensa ja solidaarisuutensa Yhdysvalloille. EU-johtajien kokouksen alkaessa oli kuitenkin epäselvää, miten solidaarisuuden ilmaisu lopulta muotoillaan.
EU:n on ennakoitu viittaavan myös YK:n turvallisuusneuvoston viime viikolla hyväksymään päätöslauselmaan, josta esiintyi jo ennen ylimääräisen huippukokouksen alkamista erilaisia tulkintoja. Ainakin Suomen ja Ruotsin pääministerien näkemykset poikkesivat toisistaan.
Suomi ei katso YK:n muotoilun antavan jäsenmaille automaattista lupaa sotilasiskuihin. Pääministeri Paavo Lipponen (sd.) sanoi ennen kokoukseen lähtöään, että jos sotilaallisiin toimiin ryhdytään, olisi toivottavaa saada niille YK:n turvallisuusneuvoston tuki.
Edelleen Lipponen painotti, että EU:n solidaarisuus ei merkitse avointa valtakirjaa ja automaattista kannatusta Yhdysvaltain mahdollisille sotilaallisille iskuille.