EU-johtajat uhkaavat Syyrian hallinnon tukijoita sanktioilla, ellei julmuuksia maassa lopeteta, ilmenee uutistoimisto AFP:n näkemästä kokousluonnoksesta.
Uhkauksen voi nähdä kohdistuvan Venäjään, joka on keskeinen Syyrian hallinnon tukija. Diplomaattilähteiden mukaan Syyriaan liittyville Venäjä-pakotteille ei kuitenkaan ole riittävää tukea, jotta niistä voitaisiin päättää tänään alkavassa EU-huippukokouksessa. Pakotteiden asettaminen vaatisi EU-maiden yksimielisyyden.
EU on jo asettanut pakotteita Syyrian hallintoa vastaan, ja uusia syyrialaisia tahoja todennäköisesti lisätään sanktiolistalle lähiaikoina.
EU-johtajien ei odoteta ottavan vielä kantaa Ukrainaan liittyvien talouspakotteiden jatkoon. Päätös on siirretty myöhemmäksi, jotta Venäjä-suhteesta voidaan keskustella yleisemmällä tasolla.
Italia on puhunut Unkarin, Kreikan ja Kyproksen tavoin Venäjä-pakotteiden asteittaisesta purkamisesta. Diplomaattilähteiden mukaan tähän ei ole toistaiseksi mitään mahdollisuuksia, koska Minskin rauhansopimuksen toimeenpano on yhä pahasti jumissa.
Myös siviilien pommitus Syyriassa lisää EU-maiden halua pitää painetta Venäjään yllä.
Muuttoliikkeen osalta valtiojohtajat keskittyvät yhteistyön edistämiseen lähtömaiden kanssa. Afrikan maille on luvattu lisäapua, jos ne rajoittavat siirtolaisten lähtöä ja suostuvat yhteistyöhön palautuksissa.
Suomesta huippukokoukseen osallistuu pääministeri Juha Sipilä (kesk.).