Kuntaliitossa viime keväänä tehdyn kyselyn mukaan 36 kuntaa on tehnyt johtajasopimuksen kunnanjohtajien kanssa, mutta yleensä niissä ei ole pykälää erorahoista.
Lakiyksikön päällikkö Kari Prättälä arvioi, että rahakkaita kädenpuristuksia kuntaliiton suosittelemiinkin sopimuksiin sisältyy vain noin kymmenessä tapauksessa.
Pääsääntöisesti erorahat ovat hänen mukaansa niitä tilanteita varten, jos kunnan- tai kaupunginjohtaja joutuisi jättämään paikkansa luottamuspulan takia.
"Mallissamme suositellaan yleisistä pelisäännöistä sopimista, mitään erokorvausta siihen ei ole sisällytetty. Sellaiset ovat kuntien omien päätösten seurausta", Prättälä kertoo.
Jyväskylän kaupunginjohtajan virasta eronneen Pekka Kettusen 260 000 euron erorahaa Prättälä pitää täysin poikkeuksellisena, koska Kettunen jättää paikkansa vapaaehtoisesti. Muuten hän ei ala tapausta kommentoimaan.
Prättälän mukaan johtajasopimusten erorahat vastaavat yleensä 1-2 vuoden palkkaa. Jyväskylän kaupunginjohtajan saama korvaus vastaa kahden vuoden tienestiä, joten se on käytössä olevan haarukan korkeinta tasoa.
Valitushalujen hillitsemiseksi
Joihinkin sopimuksiin sisällytetty eroraha on tavallisimmin vaihtoehto kuntalain mukaiselle irtisanomismenettelylle, koska luottamuspulan vuoksi tehdystä erottamispäätöksestä seuraa helposti valitusprosessi, joka saa kunnan johtamisjärjestelmän sekaisin usein pitkäksi aikaa.
"Rahakorvaukseen perustuvalla sopuratkaisulla vältetään joutumasta tälle tielle ja ehkäistään johtamisjärjestelmän kriisiytyminen, joka sekin voi tulla kalliiksi", Prättälä selvittää.
Hän kuitenkin jossakin määrin ihmettelee johtajasopimuksiin sisällytettyjä erorahapykäliä.
"Palvelusuhteen ehdoista sovitaan virkaehtosopimuslainsäädännön perusteella, mutta viranhaltijan kohdalla se ei tunne tällaista menettelyä lainkaan. Sen oikeudellinen pohja on kovin epäselvä."
Taivalkoski
liikkeellä varhain
Taivalkosken kunta laati johtajasopimuksen jo viime vuosikymmenen puolivälissä, kun nykyinen kunnanjohtaja Pauli Harju valittiin virkaansa. Kunnansihteeri Onerva Heililahden mukaan sopimukseen - josta ei ollut vielä minkäänlaista mallia tai suositusta Kuntaliitolta - sisällytettiin eroraha, koska virka tuli määräaikaiseksi.
Kun määräaikaisuus muutettiin kuuden vuoden työrupeaman jälkeen toistaiseksi voimassa olevaksi, myös erorahan voimassa olo Heinilahden mukaan raukesi. Se vastasi suuruudeltaan yhden kuukauden palkkaa.
Kun Pudasjärven kunnanjohtajaksi hiljattain valittu Harju jättää pöytänsä Taivalkosken kunnanvirastossa, se tapahtuukin ilman kultaista kädenpuristusta, toteaa myös kunnanhallituksen puheenjohtaja Risto Tyni.
Vaikka Kuntaliitto ei ole suositellutkaan erorahaa johtajasopimusten malliinsa, on kunnanjohtajien virkamääräyksiin liittyen kunnille on suositeltu korvauksen maksamista, jos virka on määräaikainen. Useimmiten se vastaa korkeintaan muutaman kuukauden palkkaa.
"Tänä päivänä on jo jonkinlainen kynnys lähteä määräaikaiseen kunnanjohtajan tehtävään. On katsottu, että töihin on helpompi tulla, jos pestin päättyessä tietää saavansa irtisanomisajan palkan päälle myös hieman ylimääräistä", Prättälä perustelee.