Elisa toivoo viranomaisten pikaisesti puuttuvan markkinoiden kilpailuongelmiin, sillä yhtiön mielestä asiakkaiden mahdollisuudet kilpailuttaa laajakaistatoimittajia eivät toteudu valtakunnallisesti.
Elisa Communications Oyj onkin jättänyt tietoliikennetoimialaa ja kilpailua valvoville viranomaisille eli Viestintä- ja Kilpailuvirastoille selvityspyynnön eräiden teleyritysten toiminnasta kiinteän verkon tukkumarkkinoilla.
"Pidämme merkittävimpänä kilpailua estävänä tekijänä tukkumarkkinoiden toimimattomuutta, jonka vuoksi laajakaistatarjonta ei ole kehittynyt maassamme alueellisesti tasapuolisesti", sanoo johtaja Juha Malmberg Elisasta.
Malmberg mainitsee ongelmatapauksina ainakin Soneran, Vaasan Puhelimen ja Oulun Puhelimen.
Teleyhtiöt ovat kiistelleet keskenään ja viranomaisten kanssa puhelinverkkojen käytöstä niin pitkään kuin kilpailurajoituksia on purettu. Rinnakkaisen puhelinverkon rakentaminen loppuun asti ei ole taloudellisesti järkevää, mutta vanhan verkon vuokrauksen hinnasta on vaikea löytää kaikkia miellyttävää ratkaisua.
Elisan käsityksen mukaan useat teleyritykset eivät tarjoa lainkaan laajakaistapalveluiden verkko-operaattorituotteita. Kuitenkin monet niistä Elisan mielestä markkinoivat aktiivisesti laajakaistapalveluja loppuasiakkaille, mutta eivät tarjoa ADSL-tukkutuotetta kilpailijoiden käyttöön. Muiden teleyritysten toiminta-alueilla tukkumarkkinat ovat olleet käytännössä suljettuna.
”Esimerkiksi Sonera on tarjonnut loppuasiakastuotetta pitkään, mutta on tiedottanut aloittavansa tukkutuotteen toimittamisen vasta joulukuussa. Soneran juuri ilmoittamat uudet hinnat eivät mahdollista kilpailevan palvelutarjonnan syntymistä tukkuhintojen korkeuden takia. Samanlainen hinnoittelu on myös useilla muilla teleyrityksillä Suomessa”, kertoo Elisan tiedote.
Elisa on mielestään omilla toimenpiteillään edistänyt kilpailua tietoliikennemarkkinoilla: esimerkiksi konsernin perinteisellä toiminta-alueella eli pääkaupunkiseudulla on useita kilpailevia palveluntarjoajia.
"Viranomaiset ovat tutkineet toimintaamme useita vuosia. Sen vuoksi olemme hyvin tarkkoja hinnoittelussa. Meillä on puhtaat jauhot pussissa", Malmberg sanoi. Elisan menneisyydestä löytyy kuitenkin suurin teleyhtiölle langetettu rangaistus kilpailua rajoittavasta hinnoittelusta.
Pääkaupunkiseudulla laajakaistaliittymien määrä on jo yli 10 prosenttia alueella asuvista, mikä on yli kaksinkertainen määrä muuhun Suomeen verrattuna.
Kilpailuvirasto on kesällä laatimassaan selvityksessä edellyttänyt teleyrityksiltä, että ADSL-palveluiden tarjonnassa tulee olla erilliset tukkuhinnat operaattoreille ja erilliset vähittäishinnat loppuasiakkaille.
Jos Elisan kilpailijat eivät ole toimineet asiallisesti, virasto voi hakea niille markkinaoikeudesta sakkoja. Enimmillään seuraamusmaksu voi olla 9 prosenttia yrityksen liikevaihdosta.
Nykylaki rajoittaa Viestintävirastoa
Nykyinen laki ei oikeuta teleyhtiöitä valvovaa Viestintävirastoa puuttumaan suoranaisesti datapuheluiden hinnoitteluun, sillä televiestintämarkkinalain kakkososa on vielä eduskunnan käsittelyssä.
Hampaaton sekään ei ole, sillä pelisäännöt muiden muassa ns. viimeisen mailin käytöstä ovat olleet voimassa jo jonkin aikaa. Viimeinen maili on pätkä puhelinliittymästä ensimmäiseen puhelinkeskukseen. Laajakaistayhteyksissä eli käytännössä ADSL-yhteyksissä se on yksi kilpailun pullonkauloista.
Johtaja Jorma Koivunmaa Viestintävirastosta myönsi, että operaattoreiden välisestä hinnoittelusta on edelleen erimielisyyksiä ja ongelmia.
"Meillä on meneillään eräitä omiakin selvityksiä. Jos Elisa katsoo, että selvityksiä on lisättävä, toki otamme ne tutkivaksi", hän sanoi.
Koivunmaan mukaan tarkemmin asiaan voidaan ottaa kantaa vasta sen jälkeen, kun Elisan selvityspyyntö on saatu.
Kiistojen selvittäminen vie aikaa eikä viraston ratkaisu välttämättä lopeta riitelyä, sillä vääntöä on käyty korkeimpia oikeusasteita myöten.