Monet muistavat 1980-luvulla Suomessakin esitetyn suositun brittiläisen tilannekomediasarjan Kyllä, herra ministeri. Siinä valtiosihteeri, Sir Humphrey Appleby jallitti hallintoministeri James Hackeria mennen tullen.
Kerran ministeri esitti yhä kuuman kysymyksen, miksi Britannia liittyi vuonna 1975 Euroopan talousyhteisöön. Vastaus oli: " Britannialla on ollut sama ulkopoliittinen päämäärä ainakin viimeisen 500 vuoden ajan: luoda epäyhtenäinen Eurooppa. Sen asian edistämiseksi olemme taistelleet hollantilaisten kanssa espanjalaisia vastaan, saksalaisten kanssa ranskalaisia vastaan, ranskalaisten ja italialaisten kanssa saksalaisia vastaan sekä ranskalaisten kanssa saksalaisia ja italialaisia vastaan. Hajota ja hallitse, näettekö?"
Sote-valmistelua seuratessa tuli kyllä mieleen sekin vaihtoehto, menivätkö poliitikkojen ja virkamiesten roolit päinvastoin kuin tv-sarjassa.
Jos ja kun hallituksen muodostaja Antti Rinne (sd.) saa pystyyn viiden puolueen hallituksensa, sen ministerien kannattaa lukea sotea valmistelleen, (ja taas kohta valmistelevan?) alivaltiosihteeri Päivi Nergin tuore haastattelu Kuntalehdestä ja niin ikään sotea valmistelleen, sittemmin oikeuskansleriksi siirtyneen Tuomas Pöystin tuore lainvalmistelua koskeva kannanotto.
Niistä voi ottaa mallia, miten ei kannata toimia.
Nerg ihmettelee, kuinka äkkiä hallituksen hajottamisen jälkeen hallituspuolueet irtautuivat ajamastaan sote-mallista. "Jos hallituksen mielestä malli oli niin väärä, olisiko ollut reilumpaa lopettaa valmistelu aiemmin", hän kyselee.
Nerg varmaan kuvaa sote-maakuntauudistusta valmistelleiden virkamiesten tuntoja laajemminkin. Valmistelijoita vaivaa Nergin mukaan soten jäljiltä luottamuspula. "Mihin tulevankaan hallituksen ohjelmassa voi luottaa?", hän sanoo. Se on paljon sanottu avainasemassa olevalta huippuvirkamieheltä.
Nerg puhuu virkamiehiä ympäröivästä, poliittisesti repivästä maailmasta, johon ei voi itse vaikuttaa mitenkään ja "josta et tiedä, mitä siellä tapahtuu ja joka on ennalta arvaamaton".
Oikeuskansleri Pöysti kirjoittaa samasta, mistä Nerg puhuu.
Viime vaalikauden lainvalmistelua arvioidessaan Pöysti huomauttaa, että "kiireinen huiskinta heikentää valmistelun sisällöllistä ja teknistäkin laatua". Pöystin mukaan ei ole voinut välttyä käsitykseltä, "että hallituksen esityksiä ei aina tunnu kukaan lukevan kokonaisuutena lävitse".
Pöysti kirjoittaa lainvalmistelusta virkamieskielellä, mutta piikikkäästi. Esimerkiksi: "Ajattelu ja ajatuksella lukeminen ovat sen sijaan liian niukka voimavara: kärjistäen voi sanoa, että liian harvoilla tuntuu olevan aikaa ajatella ja lukeakin kirjoittamansa."
Juha Sipilän (kesk.) hallitus veti eduskunnasta pois peräti 42 lakiesitystä. Vaikka niistä monet liittyivät sote-maakuntauudistukseen, oli muitakin. Kaikkia hankkeitaan hallitus ei edes tuonut eduskuntaan niiden herättämän kohun vuoksi.
Pöystin tilasto kertoo paljon. Sipilän hallituksen edeltäjä veti pois 12, sitä edellinen 20, sitä edellinen viisi ja sitä edellinen 12 lakiesitystä. Pöysti vinkkaa, että lainvalmisteluhanke onnistuu kunhan poliittiset linjaukset ovat vakaita. Toisin sanoen: virkamiesten tehtävä on muuttaa poliitikkojen tahdonilmaukset laeiksi, mutta jos ne ovat sekavia, laeistakin tulee sekavia.
Viime vaalikauden sote-sekoilusta on toivottavasti viisastuttu. Rinne on kertonut, että seuraavaa sotea valmistellaan parlamentaarisesti eli että myös oppositio otetaan mukaan. Sote-maakuntauudistus on niin valtaisa operaatio, että parlamentaarinen valmistelu onkin ainoa vaihtoehto.
Myös perustuslakivaliokunnan sihteeri Matti Marttunen ja valtiosääntöasiantuntija Kaarlo Tuori varoittelivat perjantaina HS:ssä uutta hallitusta toistamasta sote-virheitä ja suosittelivat parlamentaarista valmistelua.
Nerg varoitti kyllä myös pelkän parlamentaarisen valmistelun miinoista. Hän kehotti ottamaan valmisteluun mukaan isot toimijat kuten kaupungit ja sairaanhoitopiirit.
Isojen kaupunkien sote-vastarinnan henkilöinti Helsingin pormestariin Jan Vapaavuoreen (kok.) on halpahintaista. Jos isoja kaupunkeja kuten Oulua ei oteta mukaan valmisteluun eikä niiden avainasemaa alueidensa moottoreina tunnusteta, seuraavastakin sotesta uhkaa tulla susi.