Biopolttoaineiden käytön ja tuotannon edistämistä arvioinut työryhmä esittää, että bensayhtiöt saavat itse päättää, mistä päin maailmaa hankkivat biopolttoaineensa. Kotimaisen raaka-aineen käyttöön ei voida velvoittaa. Mutta bio-osuuden käyttövelvoite kuitenkin tulisi, ja se kasvaisi vuosittain. Vuonna 2008 se olisi 1 prosentti, vuonna 2009 2 prosenttia ja 3 prosenttia vuonna 2010.
Lisäkustannuksen maksaisivat käyttäjät, esittää työryhmä. Käyttövelvoitteesta aiheutuu vuonna 2010 arviolta 50--80 miljoonan euron lisälasku, noin 3 senttiä litralle.
Mietinnön vastaanottanut kauppa- ja teollisuusministeri Mauri Pekkarinen (kesk.) totesi 3 prosentin saavuttamisen vuonna 2010 kaikessa jakeluun tulevassa polttoaineessa olevan minimitasoa. EU:n tavoite, joka ei ole sitova, on 5,75 prosenttia. EU:n tavoite oli jo viime vuodelle 2 prosenttia. Suomi jäi alle 0,1 prosentin.
Työryhmän puheenjohtajana toiminut VTT:n tutkimusprofessori Kai Sipilä kertoi, että teoriassa on kyllä mahdollista saavuttaa biopolttoaineiden 5 prosentin tavoiteosuus vuonna 2010, mutta biopolttoaineiden saatavuus ja kustannukset huomioiden se ei ole realistinen tavoite. 5 prosentin tasolla kansantaloudelle aiheutuisi 80--130 miljoonan euron vuotuiset lisäkustannukset.
Pekkarinen pyöritteli myös bio-osuudesta tulevan lisämaksun esitystä. Työryhmän mielestä käyttövelvoitteen rinnalle ei tarvittaisi biopolttoaineelle verohuojennuksia, kuten on monissa maissa. Pekkarinen arveli, että bio-osuus saattaa olla kuluttajalle riittävä motiivi maksaa polttoaineesta 2--3 senttiä enemmän litralta. Verokohtelusta tullaan varmasti vielä keskustelemaan, kun asia etenee hallitukseen ja eduskuntaan, Pekkarinen totesi. Lakikäsittelyyn asia tulee syksyllä.
Kotimaisesta raaka- aineesta jatkoselvitys
Työryhmä ei esittänyt selkeitä arvioita siitä, kuinka paljon ja millä keinoin suomalainen raaka-ainetuotanto voisi tyydyttää sitä kysyntää, joka tulee käyttövelvoitteen myötä.
Pekkarinen totesi, että näiltä osin tarvitaan välittömiä jatkotoimia ja aikoikin laittaa sellaiset tekeille.
Sen verran työryhmä oli jo laskenut, että kotimaisesta peltopohjaisesta raaka-aineesta tuotetuilla biopolttoaineilla voitaisiin kattaa noin 2--3 prosentin osuus liikenteen polttoaineiden kulutuksesta vuonna 2010. Työryhmä lataa kuitenkin odotukset vuoteen 2015, jolloin markkinoille on odotettavissa toisen sukupolven puupohjaisia biopolttoaineita. Uusia teknologioita hyödyntäen kotimaisista raaka-aineista voitaisiin valmistaa jopa 7--8 prosentin osuus vuonna 2020, työryhmä laskee.
Uudet teknologiat avaisivat myös merkittäviä vientimarkkinoita. Puusta kaasuttamalla ja siitä edelleen valmistetulla synteettisellä biodieselillä saadaan huomattavasti korkeammat päästövähenemät kuin viljaetanolilla ja rypsipohjaisella biodieselillä.
Etanolin ja biodieselin tuotantokustannukset ovat Suomessa samat kuin muualla Euroopassa. Euroopassa tuotetut biolpolttoaineet eivät kuitenkaan nykyisillä markkinoilla pysty kilpailemaan Brasiliassa sokeriruokosta tuotetun etanolin kanssa.
Hinnat saattavat kuitenkin muuttua kysynnän ja tarjonnan muuttuessa. Kysynnän kasvuun tulee uudeksi tarjoajaksi myös Neste Oil, jolle valmistuu Porvooseen biodiesellaitos reilun vuoden kuluttua. Laitos pystyy käyttämään sekä kasviöljyä että eläinrasvoja.