Terveyskeskukset ja keskussairaalat jakavat kuntoutukseen tarvittavia apuvälineitä entistä kitsaammin. Stakesin tekemän selvityksen mukaan 68 prosenttia terveyskeskuksista ja 83 prosenttia keskussairaaloista on lainvastaisesti rajoittanut jollain tavalla apuvälineiden luovutusta. Monet rajoituksista koskevat apuvälineitä, joita erityisesti ikääntyvät ihmiset tarvitsevat.
Eräät terveyskeskukset perivät apuvälineistä myös vuokraa tai omavastuuosuuksia, vaikka lain mukaan apuvälineet ja niiden huolto ovat potilaille maksuttomia.
Etelä-Suomen läänin terveyskeskukset ja keskussairaalat olivat keksineet erilaisia rajoituksia vammaisille ja iäkkäille asiakkailleen kaikkein eniten.
Lapin terveyskeskuksissa taas perittiin asiakkailta maksuja hanakammin kuin muualla Suomessa.
Itä-Suomessa oli rajoitettu halpojen välineiden jakelua ja Oulussa oli asetettu yksityiskohtaisia rajoituksia asiakkaan toimintakyvyn, sairauden tai iän perusteella.
Suurin osa kyselyyn vastanneesta kuntoutushenkilökunnasta toivoi valtakunnallisia ohjeita apuvälineiden jakeluun. Yhtenäiset ohjeet lisäisivät heidän mielestään apuvälineitä tarvitsevien asiakkaiden tasavertaisuutta, sanoo tutkimuksen tekijä, suunnittelija Outi Töytäri Stakesista. Noin joka neljäs terveyskeskuksista ja sairaaloista ilmoitti, että heillä oli käytössä luettelo apuvälineistä, joita ei annettu asiakkaille pitkäaikaiseen käyttöön. Näiltä listoilta löytyy erilaisia potkupyöriä ja pyöräkelkkoja, tukiliivejä ja jopa kävelykeppejä. Keskimäärin listoilla oli noin 18 apuvälinettä.
Osa terveyskeskuksista oli rajoittanut halpojen apuvälineiden jakelua. Perusteluksi esitettiin, että halpoja välineitä ihmiset voivat hankkia helposti itsekin. Halvan raja saattoi kuitenkin joissakin terveyskeskuksissa olla jopa 1 500 markkaa. Keskimäärin halvan raja oli 347 markkaa.
Kaikkiaan terveyskeskukset ja keskussairaalat käyttivät apuvälineisiin vuonna 1999 noin 190 miljoonaa markkaa. Joissakin pienissä terveyskeskuksissa oli luovutettu vain kolme apuvälinettä kuin suurimmissa niitä oli jaettu jopa 6 000 vuodessa.