Valtiovarainministeriö valmistelee ajoneuvoveroon porrastusta, joka määrittelisi käyttömaksuna tunnetun veron määrän polttoaineen kulutuksen eli hiilidioksidipäästöjen perusteella. Valmistelutyö on kesken, mutta esitys valmistunee uudelle hallitukselle ensi kevääksi. Sen sijaan hallituksen esitys eduskunnalle autoverolain muuttamisesta pakettiautojen osalta annetaan torstaina.
"Esitys sisältää verotukseen liittyviä hallinnollisia muutoksia sekä teknisiä korjauksia. Lisäksi luvassa on muutoksia alempaan verokantaan oikeutetulle pakettiautolle: tavarankuljetusautona sen mittamääräyksiin tulee tarkennuksia, määritelmämuutoksia ja helpotuksia", sanoo valmisteleva virkamies Merja Sandell valtiovarainministeriöstä.
Esitykseen sisältyvät tekniset yksityiskohdat liittyvät avolavaisen pakettiauton lavan vähimmäismittoihin.
"Suomessa joudutaan jatkamaan lavoja muutamilla senteillä siksi, että maailmalla yleisesti valmistetut avolavat tehdään lyhyemmäksi kuin nykyinen minimimitta sallii Suomessa. Uusi esitys täsmentää lavamittoja ja näin selkeyttää pakettiautojen verotusta: lavan pituusmitta lyhenee hiukan", sanoo Sandell.
Ministeriön tekemässä selvityksessä on tutkittu erilaisia malleja, joiden perusteella ajoneuvoveron voisi tulevaisuudessa määritellä. Yksi peruste verottamiselle voisi Sandellin mukaan olla auton massa, sillä se löytyy helposti muun muassa rekisteriotteesta.
"Ympäristöperusteinen verotus tulee voimaan aikanaan, ja silloinkin se vaikuttaa todennäköisimmin ajoneuvoveroon, ei auton hankinnan verotukseen. Veron tasosta ei ole mitään päätöksiä", Sandell sanoo.
Hänen mielestään käytännön ongelmana on se, että ainoastaan vuoden 2000 jälkeen valmistuneista autoista saadaan tarkat tiedot polttoainekulutuksesta ja hiilidioksidipäästöistä.
"Olemme miettineet korvaavia veroperusteita, voisiko esimerkiksi auton massa korreloida riittävästi hiilidioksidipäästön kanssa? Mitä isompi auto, sitä enemmänhän se kuluttaa polttoainetta", sanoo Sandell.
Ympäristöperusteisen verotuksen toteuttaminen edellyttää ajoneuvohallintokeskuksen tietojärjestelmän uudistamisen.
"Kun järjestelmä on valmis ja otettu käyttöön, sen jälkeen on olemassa se alusta, josta tiedot otetaan", sanoo Sandell.
Ajoneuvohallintokeskuksen iso järjestelmämuutos ei Sandellin mukaan kuitenkaan tuo ministeriön selvityksessä ilmenneisiin kohtiin mitään lisää. Mittaukset tehdään nykyisin uusiin autoihin, ja nämä merkitään rekisteritietoihin. Vanhoista tätä ei löydy.
"Koska ajoneuvovero perustuu pitkälle tietokonejärjestelmiin, myös veroperusteiden täytyy olla sellaisia, että ne löytyvät yksiselitteisesti autorekisteritiedoista. Tieto täytyy olla saatavilla kaikista autoista sujuvan verotuksen vuoksi", Sandell sanoo.
Ministeriön mielestä autoverotusta ei ole tarpeellista yhtenäistää EU-maissa. Autojen hankintaverotukseen liittyviä esityksiä ole valmisteilla. Valtiovarainministeriö, liikenne- ja viestintäministeriö, ympäristöministeriö ja ajoneuvohallintokeskus ovat yhdessä selvittäneet vain vaihtoehtoja huomioida verotuksessa hiilidioksiditekijä. AKE:n uuden tietojärjestelmän pitäisi olla valmis huhtikuun alussa.