Afganistanista on tullut iso päänsärky Natolle. Kun sotilasliiton johtajat laskeutuivat tiistai-iltana Latvian pääkaupunkiin Riikaan, oli tahmeasti etenevä rauhaturvaoperaatio kaikkien huulilla.
Naton hollantilaisen pääsihteerin Jaap de Hoop Schefferin urakkana on taivutella jäsenmaat luopumaan rajoituksistaan joukkojen sijoittamiselle. Iskusana on "caveats", joka on natoenglantia ja tarkoittaa sitä, että jäsenmaat asettavat ehtoja omien joukkojensa käytölle.
Suurimman paineen alla on Saksa, jolla on Afganistanissa lähes 3 000 miestä mutta jotka on sijoitettu Afganistanin rauhallisiin pohjoisosiin. Saksa ei halua heittää sotilaitaan Taleban-sotureiden maalitauluksi.
Menestykset ovat
jääneet huomaamatta
Jonkinlaista eteenpäinmenoa olisi Naton päätiedottajan mukaan jo se, että jäsenmaat lupaisivat joukkonsa muiden avuksi "hätätilanteessa".
Epäselväksi jäi, onko siinä mitään uutta nykytilanteeseen.
Hoop Scheffer myönsi, että sotilasliitolla on ollut vaikea kesä Afganistanissa.
Kun Naton johtama Isaf-rauhanturvaoperaatio otti hoitaakseen myös Afganistanin etelä- ja itäosat, on ruumiita jouduttu laskemaan myös läntisen sotilasliiton rivistöissä. Se on herättänyt median ja suuren yleisön kiinnostuksen. Kaikki se positiivinen kehitys, mitä Afganistanissa on tapahtunut, on jäänyt taka-alalle, Hoop Scheffer valitteli.
"Todellisuudessa olemme edistyneet valtavasti", Hoop Scheffer väitti.
Hän viittasi perusoikeudet takaavaan perustuslakiin, vaaleilla valittuun presidenttiin ja parlamenttiin, suuriin parannuksiin terveydenhuollossa, koulutuksessa ja naisten asemassa, talouden reippaaseen kasvuun ja neljään miljoonaan kotiin palanneeseen pakolaiseen.
Uudenlaiset
uhat
Afganistan ei ole Hoop Schefferin mielestä suinkaan "mahdoton tehtävä". Vaikeuksia ei ole hänen mukaansa syytä ylidramatisoida tavalla, joka muuttuisi itseääntoteuttavaksi ennusteeksi.
Nato on varautunut olemaan Afganistanissa pitkään, mutta mistään "uudesta 30-vuotisesta sodasta" ei haluta puhua.
Nato sanoo olevansa muutoksen ajassa. Globaalit uhat vaativat globaaleja vastauksia, sanoi Hoop Scheffer sanoi.
"Tapahtumat maailman köyhimmissä maissa voivat uhata maailman vauraimpien maiden turvallisuutta. Uusi yleisesti hyväksytty havainto on, että meidän on voitava toimia ilman itsellemme asetettuja rajoituksia", Hoop Scheffer huomautti.
Naton uudet tehtävät esitellään poliittisessa ohjelmapaperissa, joka on määrä esitellä Riian kokouksen päätteeksi. Tuttuun länsimaiseen tapaan se on vuodettu jo ennakkoon julkisuuteen.
Viisisivuisessa paperissa sanotaan, että kun ennen Nato varautui Neuvostoliiton hyökkäykseen, on sen nyt varauduttava useisiin uhkiin.
Kun ennen oltiin valmiina omilla rajoilla, on nyt mentävä kauas rajojen taakse. Vaarallisimmiksi uhkiksi mainitaan terrorismi ja joukkotuhoaseiden leviäminen tulevien 10-15 vuoden aikana.
Muita tulevaisuuden uhkia ovat romahtaneista valtioista kumpuava epävakaus, alueellisten konfliktien yleistyminen sekä kaasun ja öljyn jakeluun liittyvät riskit.
Terrorismista on tullut globaali ilmiö. Niinpä Naton tulee pystyä vastaamaan sen haasteisiin missä tahansa ilmansuunnassa, Naton strategiapaperissa vaaditaan.