Oulun kaupungin talous on kiristymässä. Vs. kaupunginjohtajan Matti Pennasen mukaan kaupungin vuosikate putoaa ensi vuonna noin 30 miljoonaan euroon. Kaupunki joutuu ottamaan kahden vuoden tauon jälkeen lainarahaa. Ennusteen mukaan lainaa kertyy ensi vuonna 870 euroa per asukas eli yli 300 euroa nykyistä enemmän.
- Oulun kaupungin budjetti on tasapainossa, mutta haasteet ovat kovat. Meillä on kaksi, maksimissaan kolme vuotta aikaa kääntää laivaa. Meidän on uskallettava miettiä palvelujen rakenteita, jotta pystymme toimimaan myös pitkällä tähtäimellä, Pennanen totesi esitellessään maanantaina Oulun kaupungin talousarvioehdotuksensa ensi vuodeksi ja talousarviosuunnitelmansa vuosiksi 2008-2009.
Ensi vuonna kaupungin verotulojen arvioidaan kasvavan 5,4 prosenttia tämän vuoden talousarvion tasosta. Kunnallisverojen odotetaan kasvavan 6,0 prosenttia, yhteisöverojen 2,1 prosenttia ja kiinteistöverojen 4,3 prosenttia.
Vs. kaupunginjohtajan esityksessä Oulun veroprosentti olisi myös ensi vuonna 18.
Tilaaja-tuottajamalli käyttöön
Pennasen mukaan palvelujen merkittävä lisääminen ei ole Oulussa mahdollista, ellei toiminnan tuottavuutta saada kohennettua. Keskeisin toimenpide talouden tasapainottamiseksi ja asukkaiden palvelujen varmistamiseksi on ydinkunta-palvelukuntamallin käyttöönotto.
- Vuosi 2007 on käyttöönoton kriittisin ajankohta, koska suurimmat hallintokunnat, sosiaali- ja terveystoimi sekä opetustoimi ovat siirtymässä tilaaja-tuottajamallin mukaiseen toimintaan talousarviovuoden aikana. Malli on tuottanut positiivisia tuloksia kokeiluvaiheessa, ja nyt on tärkeää hyödyntää laajemmin saatuja kokemuksia.
Tilaaja-tuottajamalli tarkoittaa sitä, että kunnat eivät välttämättä itse tuota kaikkia kuntalaistensa tarvitsemia palveluja, vaan kilpailuttavat ja tilaavat niitä yhdessä myös yksityisiltä yrityksiltä tai järjestöiltä.
- Toinen keskeinen toimenpide (talouden tasapainottamiseksi) on edistää työpaikkojen syntymistä ja sitä kautta uutta veropohjaa, Pennanen selvitti.
Kuusamontie kunnostetaan
Oulussa suurin osa investoinneista rahoitetaan velkarahoituksella. Suunnittelukauden merkittävimpiin investointeihin kuuluu pitkään odotettu Kuusamontien parannus, joka ajoittuu vuosiin 2006-2008.
- Vuosien 2007-2009 lainajärjestelyissä on otettu huomioon Kuusamontien perusparannuksen rahoitus. Sitä varten otetaan vuosina 2006-2008 lainaa yhteensä 25,7 miljoonaa euroa, ja valtio maksaa lainan takaisin kaupungille yhdessä erässä vuonna 2009, Pennanen kertoi.
Hänen mukaansa ensi vuonna uutta lainaa otetaan noin 52 miljoonaa euroa. Tästä noin 14 miljoonaa euroa aiheutuu Kuusamontien rahoitusjärjestelyistä.
Muita merkittäviä investointeja suunnittelukaudella ovat muun muassa Raatin liikuntakeskuksen kunnostus ensi ja sitä seuraavana vuonna sekä Kallioparkki, jonka rakentaminen on tarkoitus aloittaa vuonna 2008.
Talousarvioehdotuksesta ei löydy ratkaisua Oulussa paljon puhuttaneeseen kouluverkkouudistukseen.